Planification de l’immigration 2026-2029 : au-delà des chiffres, pour un véritable accompagnement de l’immigration en région

Le gouvernement du Québec a récemment rendu publiques les orientations de sa planification pluriannuelle de l’immigration pour 2026-2029. À travers cette annonce, le ministère de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration (MIFI) fait part de sa volonté de mettre de l'avant la régionalisation de l’immigration dans les prochaines années, ce que nous saluons. Cependant, à la lecture du plan d’action 2026 et à la lumière de l’expérience terrain de son réseau, PAJR estime que plusieurs éléments essentiels manquent pour assurer une régionalisation de l’immigration véritablement structurante, durable et humaine.

Dans son cahier de consultation, le MIFI a entre autres appuyé ses scénarios de seuils d’immigration sur la notion de capacité d’accueil et d’intégration. Cependant, cette notion n’est pas clairement définie, ce qui en fait un concept flou.

Chaque jour, notre réseau d’agentes et d’agents, présents dans 83 territoires MRC du Québec, accompagne des jeunes adultes qualifiés, dont près de la moitié sont issus de l’immigration, dans leur projet d’établissement en région. Nos agentes et agents sont quotidiennement témoins des réalités de la capacité d’accueil des milieux ruraux, qui diffèrent d’un territoire à l’autre.

C’est précisément ce pourquoi, dans son mémoire présenté à la Commission des relations avec les citoyens, PAJR proposait de : « Baliser clairement la notion de capacité d’accueil en fonction des réalités propres à chacune des régions, et identifier les politiques publiques et investissements nécessaires à l’atteinte d’objectifs précis de régionalisation. »

Tant que cette définition restera floue, la planification de l’immigration reposera sur des considérations abstraites, sans arrimage réel avec les dynamiques régionales.

La régionalisation de l’immigration est un moyen concret pour favoriser la francisation durable et revitaliser les communautés en déclin démographique.

Mais sur le terrain, la réalité demeure contrastée. Certaines régions disposent de structures d’accueil solides et de partenaires bien coordonnés. D’autres doivent composer avec des ressources limitées et un financement fragmenté. L’enjeu n’est donc pas seulement d’envoyer davantage de personnes en région, mais de renforcer les écosystèmes d’intégration existants.

Comme nous l’avons souligné dans notre mémoire : « les disparités régionales des ressources en immigration, l’instabilité du financement de ces organisations et la logique concurrentielle induite par les appels de projets fragilisent les efforts collectifs d’accueil et d’intégration des personnes immigrantes. » PAJR plaide ainsi pour un financement à la mission stable, qui permettrait aux organismes d’accueil des personnes immigrantes en région de planifier leurs actions à long terme plutôt que de naviguer d’un projet à l’autre.

Les chiffrent le démontrent : selon le Rapport sur l’évolution de la situation linguistique au Québec, publiée en 2024 par l’Office québécoise de la langue française, plus de 94 % des personnes vivant hors des grands centres utilisent le français comme langue principale à la maison, comparativement à seulement 51% sur l’Île de Montréal. S’établir en région, c’est plonger dans un environnement francophone vivant, où la langue française est naturellement au cœur des interactions sociales et professionnelles.

En ce sens, la régionalisation devient un outil de francisation durable : elle crée les conditions pour que le français soit non seulement appris, mais vécu. Le plan gouvernemental gagnerait à reconnaître cette complémentarité entre politiques linguistiques et développement régional.

Le plan met l’accent sur les volumes : seuils, ratios, pourcentages. Mais derrière ces chiffres, il y a des parcours humains. Depuis ses tout débuts, Place aux jeunes en région a accompagné des dizaines de milliers de personnes à s’établir en dehors des grands centres. Les retombées économiques de ces migrations pour nos régions sont bien sûr non négligeables. En 2023-24, ce sont plus de 214 M$ qui ont été générés en retombées économiques pour les régions du Québec. Mais au-delà de ces retombées, ce sont des familles qui s’enracinent, des écoles qui se maintiennent, des entreprises qui trouvent enfin la relève dont elles avaient besoin.

La réussite ne se jouera pas dans les chiffres. Elle dépendra de la volonté du gouvernement à soutenir durablement les organismes de première ligne en région et à bâtir des passerelles plutôt que des silos. Car au-delà des seuils et des ratios, l’immigration est avant tout une histoire de personnes et de communautés prêtes à les accueillir, pour un enracinement durable des immigrantes et immigrants dans nos milieux.

Place aux jeunes en région détient une expertise terrain qui peut être mise à contribution pour y arriver. Fort de plus de 30 ans d’expérience, notre réseau d’agentes et d’agents présents dans 83 MRC accompagne chaque jour des personnes et des familles dans leur intégration et leur enracinement en région, dont près de la moitié sont issues de l’immigration. Cette connaissance fine des territoires et des réalités locales fait de PAJR un partenaire tout désigné pour encourager et soutenir leur établissement durable hors des grands centres.