Créer des conditions gagnantes pour les personnes immigrantes sur le territoire de la MRC d’Arthabaska

« Comment pouvons-nous créer un milieu de vie attrayant, promouvoir des relations interculturelles harmonieuses et favoriser l’accueil et l’établissement des personnes immigrantes au sein de 22 municipalités ? » Cette question sur l’arrivée des personnes issues de l’immigration est, depuis plusieurs années, au cœur des discussions sur le territoire de la MRC d’Arthabaska.

Alors que sa ville centre, Victoriaville, compte parmi les 14 villes qui accueillent des réfugiés et réfugiées au Québec, la MRC d’Arthabaska souhaite se positionner comme une région accueillante et bienveillante pour les personnes immigrantes qui s’y établissent. La MRC d’Arthabaska compte, au recensement canadien 2021, 2 555 personnes immigrantes. Parmi les résidents permanents et résidentes permanentes, 37 % proviennent de l’immigration économique et 37 % sont des réfugiés et réfugiées. Quant aux résidents non permanents et résidentes non permanentes, ces personnes représentent 22 % de la population immigrante sur le territoire. Dernier fait non négligeable, 25 langues et dialectes différents sont parlés dans la région d’Arthabaska.

Il y a plus d’une dizaine d’années, plusieurs acteurs locaux engagés se sont penchés sur la meilleure façon d’aborder les enjeux d’intégration, cherchant une recette gagnante, mais flexible, pour mettre sur pied une démarche de concertation en immigration dans la MRC d’Arthabaska.

De cette réflexion est née la Table en immigration de Victoriaville et sa région (TIVER), un organisme à but non lucratif (OBNL) administré par Patrick Paulin, conseiller municipal à la Ville de Victoriaville, et plusieurs autres partenaires du milieu afin de créer un espace pour établir un dialogue social sur l’immigration. L’objectif ? Mettre en place des initiatives qui favorisent l’accueil, l’intégration et l’enracinement durable des personnes immigrantes.

Les défis étaient grands puisqu’à sa création, la TIVER n’obtenait pas de financement et n’avait pas de ressource en coordination rémunérée à temps plein. Toutefois, cela n’a pas empêché ses membres de croire en la mission et de mettre les bouchées doubles. Entre autres, c’est grâce à ces personnes engagées que la MRC d’Arthabaska bénéficie maintenant d’une politique et d’un premier guide d’accueil en immigration.

Avec les années, il a été possible d’observer un mouvement des partenaires du milieu. Et puis, la TIVER s’est dissoute, à la suite d’un vote des membres en 2019, mais sans pour autant voir sa vision et sa structure s’effacer complètement. Alors que certains et certaines percevaient la dissolution de la TIVER comme un événement poignant, les partenaires du milieu ont plutôt vu cette transition comme une transformation nécessaire qui permettrait de redéfinir la gouvernance entourant l’enjeu de l’immigration sur le territoire, d’assurer un leadership en continu et de donner de l’élan à la vision et aux initiatives relatives à l’immigration dans la MRC d’Arthabaska.

À la suite d’une demande du ministère de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration (MIFI) d’élaborer un premier plan d’action territorial concerté en immigration, le financement accordé a permis tout d’abord de prendre une pause pour bien repenser la structure organisationnelle, et ensuite de relancer les initiatives liées à l’immigration.

C’est ainsi qu’est née une structure organisationnelle simplifiée composée de deux organes, ressemblant à la structure d’un OBNL sans pour autant en être un. D’un côté, il y a le Comité aviseur sectoriel (CAS), qui agit un peu comme un conseil d’administration, et de l’autre, le Comité en immigration de Victoriaville et sa région (CIVER), qui joue un rôle similaire à une table de concertation. Les membres de chaque comité se réunissent 4 fois par année, séparément.

À la suite de la dissolution de la TIVER, le CAS voit le jour et devient un organe officiel de la MRC d’Arthabaska. Ce comité est porteur des dossiers sur l’immigration couvrant les municipalités de la MRC d’Arthabaska et représente la grande table du CIVER. Le CAS n’a aucun pouvoir décisionnel, il fonctionne sur un mode consensuel et consultatif.

Les objectifs du CAS sont :

• d’assurer l’engagement, la concertation et la mobilisation des acteurs du milieu;

• de maintenir des rencontres régulières du CIVER;

• d’accompagner les acteurs du milieu dans les dossiers liés à l’immigration;

• de réfléchir à des projets collectifs;

• d’émettre des recommandations au Conseil de la MRC, au besoin;

• de préparer les bilans à présenter au Conseil de la MRC.

La création du CAS est probablement l’un des points clés de la nouvelle structure organisationnelle. Lorsque la page fut tournée sur la TIVER, certains des membres et d’autres partenaires sur le territoire de la MRC ont démontré un désir de conserver une gouvernance forte pour continuer de répondre aux besoins des personnes issues de l’immigration. La sélection des membres a été très pointue puisque le comité souhaitait être représentatif des différents secteurs d’activité de la MRC d’Arthabaska. Après réflexion, les membres actuels ont accepté l’invitation à se joindre au comité.

Un ou plusieurs représentants par secteur ont été nommés pour siéger au CAS :

• deux sièges pour le secteur politique;

• un siège pour le secteur accueil;

• un siège pour le secteur employabilité;

• un siège pour le secteur santé et services sociaux;

• un siège pour le secteur communautaire;

• un siège pour le secteur économique;

• un siège pour le secteur éducation.

Une particularité peut être observée pour les deux sièges du secteur politique, qui sont occupés par des élus et élues des municipalités de la MRC d’Arthabaska. Ces deux personnes participent également à la co-présidence. Celles-ci représentent officiellement le comité, assurent sa visibilité et son rayonnement et participent aux activités de représentation. Aussi, elles animent habituellement les rencontres du CAS. Actuellement, la co-présidence est formée par Patrick Paulin, conseiller municipal de la Ville de Victoriaville et par Claire Rioux, mairesse de Sainte-Élizabeth-de-Warwick et préfète suppléante de la MRC d’Arthabaska.

C’est en août 2022 que les membres du CIVER se réunissent pour la première fois et ce comité est maintenant bien implanté dans la structure organisationnelle de la MRC d’Arthabaska. Celui-ci est responsable de tout ce qui porte sur l’immigration sur le territoire. Ce comité remplace la TIVER mentionnée précédemment. Sa mission vise la concertation et la collaboration entre les membres dans le but d’améliorer l’ensemble des conditions de vie des personnes immigrantes.

Les objectifs du CIVER sont de :

• favoriser la concertation entre les acteurs de la MRC d’Arthabaska œuvrant auprès des personnes immigrantes;

• permettre aux acteurs du territoire de partager leurs problématiques, leurs bons coups, leurs questionnements et leur expertise pour assurer le développement d’une région arthabaskienne plus accueillante et plus inclusive;

• développer des actions et des stratégies concertées pour favoriser le bien-être de la communauté de la MRC d’Arthabaska, autant pour les personnes immigrantes que pour la société d’accueil.

Bien que chaque rencontre porte sur différents sujets, une structure de base a été établie pour les ordres du jour. Chaque rencontre commence par un point d’information sur les nouvelles du MIFI. Celui-ci est suivi d’une présentation sur les bons coups et les bonnes pratiques en matière d’immigration sur le territoire. Ensuite, il y a un retour sur le plan d’action territorial concerté afin de s’assurer de transmettre l’information pour optimiser la collaboration entre les partenaires. Durant la rencontre, il y a toujours une séance de remue-méninges afin de réfléchir et de discuter des différents enjeux, besoins ou projets. C’est également l’occasion de sensibiliser et d’informer les membres en matière d’immigration, puisqu’ils et elles n’ont pas tous et toutes le même niveau de connaissance du sujet.

Toute personne, dûment désignée par son organisation, représentant soit un organisme communautaire, une association, une institution publique ou parapublique, une organisation privée à but non lucratif et ayant un intérêt pour les questions touchant l’immigration peut déposer une demande auprès du CIVER. Les membres actuels réviseront le profil du candidat ou de la candidate pour déterminer l’admissibilité de celui ou de celle-ci. Le CIVER compte actuellement 46 membres. Le comité n’a pas défini un nombre maximum de sièges, préférant être accessible et flexible quant à l’adhésion de ses membres.

Une panoplie de projets émanent de la collaboration entre le CAS, le CIVER et d’autres partenaires du milieu. Depuis quelques années, il est possible de voir le développement et l’évolution constante de projets de toutes sortes en lien avec l’immigration sur le territoire de la MRC d’Arthabaska. Pour n’en nommer que quelques-uns :

• l’événement annuel, le Rendez-vous de l’immigration et la diversité culturelle de la MRC d’Arthabaska;

• le nouveau guide d’accueil (lancement le 18 juin 2024);

• le guide d’accompagnement et de soutien pour les employeurs (lancement le 18 juin 2024);

• plusieurs activités de sensibilisation et d’information;

• un outil d’aide-mémoire pour les demandeurs d’asile;

• la création de nouvelles collaborations entre organismes;

• et plusieurs autres.

Ces projets permettent de s’assurer de bien répondre aux besoins des partenaires et de la clientèle, de s’adapter aux changements et de favoriser l’essor des initiatives en matière d’immigration.

Couvrant l’ensemble du territoire, le CAS et le CIVER, en collaboration avec des partenaires locaux, coordonnent les projets en lien avec l’immigration dans les 22 municipalités de la MRC d’Arthabaska. Œuvrant dans la même direction, ces organismes permettent d’accueillir et d’offrir des services aux personnes issues de l’immigration et aux entreprises locales pour créer un milieu de vie attrayant et accueillant et pour tisser des liens dans la communauté.

Cela vous intéresse d’en apprendre plus ? Restez à l’affût des nouvelles en matière d’immigration sur le territoire de la MRC d’Arthabaska. Inscrivez-vous à l’infolettre Immigration de la MRC d’Arthabaska pour recevoir du contenu exclusif et des informations sur les projets et les initiatives. Contactez Leïla Bengharbi, chargée de projet en immigration, à l’adresse courriel suivante : leila.bengharbi@mrc-arthabaska.qc.ca pour vous inscrire gratuitement.